“在家养老,政府发工资”好政策还需好执行

2014-10-16 10:05:27 来源:九江日报 浏览次数:0 网友评论 0

南京将创新居家养老服务方式,其中,“家属照料型”模式让人感觉很新鲜。据了解,“五类老人”,包括城镇“三无”人员、农村“五保”人员,低保及低保边缘的老人,经济困难的失能、半失能老人,70周岁及以上的计生特
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南京将创新居家养老服务方式,其中,“家属照料型”模式让人感觉很新鲜。据了解,“五类老人”,包括城镇“三无”人员、农村“五保”人员,低保及低保边缘的老人,经济困难的失能、半失能老人,70周岁及以上的计生特扶老人,百岁老人等。如果其子女儿媳愿意在家照顾,从被聘用上岗担当养护任务起,每月可领取政府发给的300元(照顾半失能老实人)或者400元(照顾失能老人)的“补助工资”。
子女在家照顾老人,可以从政府那儿领工资。听起来挺新鲜,但对于政府来讲,这不过是在养老责任上的形式变换而已。政府养老,本身就是天经地义的。只不过,我们传统上是家庭养老,政府的部分给忽视了。政府对养老家庭进行经济上的补助,这体现了政府的养老责任,是一种正常的责任回归。
而从补贴的对象来看,与之前政府对于养老机构的补贴,本质上也没有多大区别。假如子女不在家或者不能在家照顾老人,那么只能把老人送到养老院。可要知道,不管是私营的,还是公立的,国家对于养老机构,在政策和资金上都有扶持。政府把钱是直接给在家养老老人的子女,还是补贴给养老机构,这不过是一个补需方,还是补供方的问题。
给在家照顾老人的子女发工资,等于把原本补助养老机构的钱,直接发给了老人子女。不过别小看这一改变,一方面,它会让社会更加直观地感受到政府的养老责任;另一方面,因为是居家养老,是子女在照顾,老人不管是从心理上,还是从物质环境上,也会更舒服一些。可以说,南京的这一做法非常好,至少初衷充满了善意和温情。
不过,好政策还需好执行,防止跑偏。从以往政府发放低保,以及在经适房等类似社会保障资格的审查情况来看,一些政策在落实上真不敢让人恭维。具体到这一养老新规上,虽然形式很好,但在领取家庭的资格审查上需要严格把关,相关部门要对子女是不是真的在家照顾老人了,会不会有人冒名领取,中间怎么防范各种乱象等等,设计一套严密的制度措施。
如果在把关落实上,一些政府部门实在做不好,不妨把权力下放,把申报、审核的权力交给基层的居委会和村委会,交给到社区居民。毕竟补助对象是不是符合政策的老人、子女是不是真在家照顾了,街坊四邻最清楚,也最容易监督。或者干脆交给市场机构来做,政府只要做好监督就可以了。
总之,一定要让好政策有一个好落实。只是执行好、监督好,就没问题。而对于这种补需方的做法,在总结好经验之后,完全可以全国推广。
关键词:工资政策政府

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